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顺应新要求 推动实现从“最多跑一次”到“一次都不跑”的跨越

字号+ 作者:admin 来源:中国档案数字化网 2021-03-23 我要评论

十三五以来,江西省档案馆坚持以三个走向为根本遵循,紧紧围绕放管服改革要求和省委、省政府中心工作,以信息化为引领大力推进档案服务体系建设,推动档案服务实现从最多跑一次到一次都不跑的跨越。 以统筹规划为先导 强化顶层设计 党的十八大以来,关注民生

 

“十三五”以来,江西省档案馆坚持以“三个走向”为根本遵循,紧紧围绕“放管服”改革要求和省委、省政府中心工作,以信息化为引领大力推进档案服务体系建设,推动档案服务实现从“最多跑一次”到“一次都不跑”的跨越。

以统筹规划为先导 强化顶层设计

    党的十八大以来,关注民生、保障民生、改善民生成为政府各部门工作的重要出发点。省档案馆作为政府为公众服务的重要窗口单位,始终牢记为党管档、为国守史、为民服务的神圣职责,准确识变、科学应变、主动求变,把推进档案共享利用作为档案部门“放管服”改革的重要抓手,经历了从接收、保管纸质档案到接收、保管电子档案,从管档案实体到管档案数据的思想转变,从被动服务到主动服务、从单一服务到综合服务的行动转变,实现从“管文件”到“管数据”的转型升级。同时,省档案馆积极争取省委、省政府的支持,全省数字档案馆建设多次被写进省政府工作报告,并被纳入全省信息化、电子政务与大数据总体规划。“十三五”期间,针对全省县级数字档案馆建设,省财政部门投入专项经费1亿元。省档案馆进一步加强顶层设计,对全省档案信息化建设和区域性跨馆利用提前谋划、布局,按照国家有关要求科学编制了《江西档案云中心初步设计方案》,明确了项目建设目标、规模、内容、进度安排等,全省各级综合档案馆档案数字资源共享利用成为江西档案云中心的重要组成部分。

以科研攻关为支撑 夯实建设基础

    档案信息化的发展与进步离不开档案科研创新的支持。一直以来,省档案馆积极鼓励、引导全省档案科研工作人员立足档案工作实践,从实际需要与解决问题的角度出发开展科研攻关。开展的省级科研项目《基于云计算的全省档案资料共享利用研究》获得国家档案局2016年优秀科技成果二等奖。在此课题基础上,省档案馆还打造了全省区域性数字档案集成管理与共享利用平台(以下简称“江西档案共享利用平台”)。先后编制印发了全省馆藏各门类档案数字资源系列基础数据标准,完善了业务规范和相应的安全管理制度,明确了全省统一的综合档案馆远程利用档案专用证明章样式及管理要求、跨馆利用审批流程等,为江西档案云中心数据管理与共享以及数字档案馆建设奠定了坚实基础。

以资源整合为重点 构建共享格局

    档案信息化质量决定了共享利用的质量和效率。面对不断增长的档案信息,省档案馆树立全省“一盘棋”思想,以“大档案、大资源”的思维统筹全省档案信息化建设。2016年起,省档案馆与省信息中心依托政务外网联合构建了全省档案纵向业务网,连通了省、市、县三级综合档案馆和部分乡镇便民服务中心。进一步加强数字档案资源建设,从2015年开始启动江西档案云中心建设,大力推进省、市、县三级综合档案馆纸质档案数字化工程,以江西档案共享利用平台为支撑,积极开展档案数字资源收、管、存、用等业务工作,以及民生档案远程共享、跨馆出证服务。目前,已完成全省86家档案馆的非涉密馆藏档案目录数据和档案数字副本的备份工作,实现了档案数字资源的有效共享和异地备份,为馆际间民生档案、开放档案“一站式”查档服务提供了有效保障,实现了信息的“纵向贯通”和“横向互联”,形成了全省馆际之间服务协同、业务协同、管理协同、数据协同的管理格局。

以先行试点为引领 确保稳妥推进

    省档案馆坚持以“群众对‘一站式’查档服务满不满意”作为检验标准,并把江西档案共享利用平台的建设、管理、应用作为一项系统性工程,组织省、市、县三级综合档案馆共同参与。2014年以来,省档案馆采取试点先行、逐步铺开的方式,与南昌市两级档案馆联合开展民生档案“一站式”查档服务试点工作,南昌市档案馆和9家县(区)综合档案馆、46家便民服务中心先后接入江西档案共享利用平台,让查档群众“最多跑一次”。试点工作完成后,省档案馆及时总结经验,进一步完善平台建设和工作流程,同时加强对各市县档案工作人员的指导和培训,确保“一站式”查档服务顺利在全省全面铺开。省委常委、省委秘书长赵力平等省领导来省档案馆视察调研时,对省档案馆的民生档案“一站式”查档服务工作给予了高度评价。

以安全保密为底线 强化防护能力

    档案工作是党和国家事业发展中不可或缺的基础性、支撑性工作,档案安全是国家安全的有机组成部分,是推动档案事业科学发展的前提。多年来,省档案馆积极提升档案信息系统安全防护能力,在省网络安全和信息化领导小组的指导下,对江西档案云中心和部署于省电子政务云互联网域的应用系统分别按照网络安全等级保护三级标准和网络安全等级保护二级标准进行建设。同时,采取“分步走”的方式,配齐了网络审计、防火墙、网闸、数据库审计等各类网络安全防护软硬件。目前,省档案馆已完成网络安全等级保护备案以及测评服务采购工作,今年将完成第一轮网络安全等级保护测评工作。

以方便快捷为目标 拓宽服务渠道

    省档案馆坚持以人民为中心的发展思想,不断拓宽服务渠道,提升服务品质。2018年至2019年间,省档案馆相继完成了全省“一窗式”综合服务平台、省电子政务共享数据统一交换平台等数据共享和服务对接工作。2019年1月,省档案馆查档预约服务成功接入支付宝,查档群众通过手机支付宝APP中的“赣服通”小程序,就能足不出户、随时随地办理省档案馆查档预约、查询预约结果等事项。2020年12月,“赣服通”客户端正式开通,查档群众通过智能手机就可申请利用省内三级综合档案馆馆藏开放档案、民生档案,申请信息经安全通道进入江西档案共享利用平台,经省档案馆或跨馆检索、审批后,查档群众就可获取电子证照和纸质档案证明。接下来,省档案馆将推动把2020年建成的互联网档案共享服务系统并入江西档案信息网,为公众提供线上展览、馆藏开放档案目录与原文、政府公开信息和档案编研成果等服务,积极满足人民群众对档案开放利用工作的新期待。

    舵稳当奋楫,风劲好扬帆。目前,省档案馆已经走上信息化、数字化和现代化的高质量发展之路,并带动市、县两级综合档案馆的档案信息化建设向前迈进了一大步。下一步,省档案馆将以学习贯彻新修订的档案法为契机,进一步加大档案开放鉴定力度,以数字档案馆建设为目标,进一步加快数字档案资源建设,不断完善档案信息资源共享平台建设,努力提升人民群众依法利用档案的获得感和满意度,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

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